一、基本情况西部（重庆）科学城北碚园区成立以来，围绕“科创碚城·大家之家”总体定位，全力打造科技创新核心区、高质量发展示范地。园区涵盖歇马街道全域58.6平方公里，2021年，进行了园区设计方案国际征集，完成了歇马全域概念性规划。采用PPP模式引入中铁建，300天建成重庆市传感器特色产业基地（一期）20万平方米产业楼宇及3公里配套道路，成功申报市级重点关键产业园，建成招商中心、西南大学科学中心，成功引进上海纵目科技等项目10余个。探索申报北碚区环缙云山山脉生态建设及生态产业化EOD项目，已上报国家生态环保部、国家发改委。

二、存在问题（一）发展规划亟需深化细化。一是发展空间亟需拓展。目前，科学城北碚园区控规已批未建仅首发区4.24平方公里，扣除正在实施的PPP项目1.97平方公里后，仅剩余2.27平方公里。若后续发展空间不尽快落地落实，科学城北碚园区“十四五”中后期发展将难以为继。二是主导产业还需优化。产业策划还不够深入，园区主导产业还不够明晰、精准。如何与西部（重庆）科学城核心区、两江新区，以及如何与蔡家智慧新城、水土高新技术产业园避免同质化、实现错位发展，还需进一步思考。三是联动周边还需深入。缙云人文科技城与科学城北碚园区本身存在地域交叉、管理交叉，如何抢抓机遇、联动周边，争取西渝高铁北碚南站、轨道交通7号线、快轨19号线、蔡家隧道等重大项目最大限度服务科学城北碚园区发展，也需深入研究。（二）项目建设面临困难问题。一是项目用地成本过高。首发区涉及诸多企业拆迁，拆迁成本高，每亩拆迁成本上百万元，可出让的建设用地主要为工业用地，扣除政策减免后每亩实际出让价格仅为30万元左右，成本倒挂明显，用地成本无法实现当期自平衡。二是建设资金短缺。科学城北碚园区发展很大程度上受制于资金问题，亟需投融资模式的突围创新。区域二、四采用PPP模式实施，尚有约8亿元征地拆迁资金缺口未落实来源渠道；区域一、三如何实施，目前尚无成熟方案。虽前期积极探索了EOD开发模式，但采取哪种实施路径，还需会同社会资本深入研讨。三是PPP项目管理还有待规范。该PPP项目总投资较大、子项目较多，在具体实施中，存在子项目建设内容、规模、标准、投资的调整，为PPP项目规范管理、实施监督带来风险。此外，按照合同，SPV公司应承担项目运营管理主体责任，从目前来看，公司重建设、轻运营，将为后期22年的运营期带来风险挑战。（三）招商实效亟需提升转化。招商实效还不够好，园区成立以来，虽引进了十几个项目，但到位资金少，独立用地的生产类项目少，未转化成有效的实物投资量。从统计库来看，目前，科学城北碚园区仅有1个企业招商项目入库。如何把招商项目转化成落地见效的产业项目，还需强化实施。三、对策建议（一）进一步做深做实发展规划。一是进一步做深空间规划。一方面，积极对接市规划自然资源局，及时跟进新一轮国土空间规划，争取用地指标在园区落地落实，抢抓机遇，加快优化调整基本农田，为后续发展争取空间。另一方面，继续深化城市设计，提前推进拓展区控规编制，为控规落地和启动建设提供依据。二是进一步做实产业规划。科学城北碚园区地域范围较小，不宜布局门类过多的产业。建议围绕园区科创发展定位，加强系统谋划，确定主导产业、主攻产业，围绕产业链部署创新链，加强研发、制造、销售一体化建设。三是进一步完善功能设施。以西渝高铁北碚南站落户歇马为契机，加快TOD综合开发，让高铁为园区发展赋能。加强轨道交通7号线、快轨19号线等重大项目的对接争取，争取轨道交通在园区设站。联动周边，争取尽快启动椿萱大道建设。（二）进一步扎实推进项目建设。一是系统谋划园区项目，避免见子打子。根据控规情况，提前启动项目前期研究，深化方案和空间、用地、技术协同论证，做实园区项目三年滚动规划，做深做实项目前期工作，确保项目至少达到可研深度，清楚建什么、建多大、花多少钱，才能抢抓机遇、有备无患。二是规范实施PPP项目，切实防控风险。一方面，在不减少投资规模、不降低建设标准的情况下，需实现项目总投控制，须确保绝大部分子项目投资控制在计划区间，子项目有调整情况，需及时按程序报相关部门批准。另一方面，需压实SPV公司运营管理主体责任，园区细化绩效考核方案，真正实现按效付费。三是强化项目资金保障，实现造血功能。创新投融资模式，将园区项目按市场化、纯公益性、准公益性等项目性质，提前谋划投融资方式，从而实现项目池、资金池的深度对接。推动EOD项目尽快落地，建议区分轻重缓急，按照先易后难原则，与社会资本深度对接，把成熟子项目先干起来。PPP全区还有一定空间，在其他融资方式都走不通情况下，也可适度考虑。（三）进一步优化提升招商质效。一是坚持高标准、高门槛。科学城北碚园区是目前全区成块的西装料，引进企业的门槛要高，不急功近利，突出招大招强，做好产业链招商。学习浙江工业项目“标准地”管理，细化引进企业的亩均税收、亩均增加值、RD经费支出与营业收入之比等具体指标。改进招商方式，多采用专业招商、委托招商。二是强化项目跟踪服务。强化对引进企业的落地服务，及时协调解决项目落地过程中的困难和问题，确保项目早日开工、加快建设、尽快达产。