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领导讲话

政协重庆市北碚区十四届委员会四次会议工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2015/3/5 9:22:50 点击数:6363 次 字号:

 

中国人民政治协商会议

重庆市北碚区第十四届委员会常务委员会工 作 报 告

——2015年2月3日在重庆市北碚区政协十四届四次会议上

韦竟成

各位委员,同志们:

        我受中国人民政治协商会议重庆市北碚区第十四届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

2014年工作回顾

        北碚区政协十四届三次会议以来,在中共北碚区委的坚强领导和北碚区政府的大力支持下,北碚区政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行三大职能,围绕中心,服务大局,开展“委员传递正能量”履职实践活动,推进政协协商民主发展,为全区经济社会发展作出了积极贡献。

        一、大力加强思想建设,始终坚持正确政治方向

        始终坚持把思想政治建设作为做好政协工作的根本保证,努力提升理论水平和政治素养,确保区政协工作沿着正确政治方向不断推进。

        (一)深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,不断夯实共同思想政治基础

        全年,通过区政协例会、专题学习会开展各类学习活动20余次,深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神以及各级党委、政协会议重要精神。进一步增强对以习近平同志为总书记的中共中央的高度信赖和与中共中央保持高度一致的坚定性,切实把广大政协委员的思想、认识、行动统一到中共中央全面深化改革、推进依法治国和市委建设“五大功能区”战略部署、区委建设“一区两地”发展目标的工作上来。

        (二)始终坚持中国共产党的领导,保持政协工作正确的政治方向

        区政协党组始终坚持重大问题、重大事项向区委请示汇报,团结带领各党派团体、各界人士自觉接受中国共产党的领导,带领政协委员和政协机关中的共产党员发挥先锋模范作用,坚决维护中共中央权威,更加自觉地把中共中央和市委、区委的重大决策部署不折不扣地贯彻落实到政协工作的各方面。深入贯彻落实《中共北碚区委关于加强和改进人民政协工作的意见》,紧紧依靠区委的坚强领导和大力支持,扎实推进政协各项履职工作不断向前发展。

        (三)扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实强化群众观念

        严格按照区委总体部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,高标准整改“四风”问题,持之以恒把作风建设引向深入。区政协党组成员率先垂范,深入基层调研,积极走访界别群众,切实推进联系基层群众工作制度化、规范化。全年,主席班子成员累计开展谈心活动20余次,走访基层群众、委员160余人次,深入了解群众意愿、解决基层难题。带领25个界别扎实开展委员传递正能量活动,各界别委员深入镇街、村(社区),联系界别群众,了解群众所思所想,助解群众实际困难,得到了广大群众的好评。大力改进文风会风,发文数量、会议活动分别较去年同期减少12%和15%;严控“三公”经费支出和公务接待标准,公务接待费用同比下降21%。

        二、不断深化履职实践,努力发挥协商民主重要渠道作用

        深入贯彻落实中共中央、市委和区委关于推进协商民主发展的重要部署,着力探索推进协商民主制度化、规范化、程序化。

        (一)发扬民主,科学选题,确保协商议题的代表性

        认真贯彻中共中央、市委、区委关于推进协商民主的重要精神和全国政协、市政协对开展民主协商的总体部署,深入总结历年来协商工作经验,围绕全区改革发展稳定重点工作,组织各界别委员商讨推荐协商议题,广泛听取各方面意见,科学制定年度协商计划,最终确定了“进一步发展会展产业”、“提升蔡家片区城市品质”、“文化旅游资源整合利用”、“高素质人才高地建设”等4个对北碚经济社会发展影响深远、广大群众高度关注的内容作为年度重点协商议题,确保协商议题具有广泛代表性。

        (二)深入调研,转化成果,确保协商民主的实效性

        汇集委员队伍中相关领域专家学者和有关部门负责人组建课题组,分赴西安、成都、上海等地考察学习,广泛借鉴各地先进经验做法,结合北碚实际开展深入调研,形成4个高质量调研报告,提出“设立会展业促进基金”、“建立人才信息共享平台”、“悦来、礼嘉、蔡家——嘉陵江‘金三角’经济带理念”、“文化、旅游产业融合发展战略构想”等30余条具体建议,助推了全区会展、旅游、文化等事业的发展,区委、区政府领导作出重要批示,并责成相关部门积极办理,促使协商成果得到有效转化和运用。

        (三)积极探索,深化研究,确保协商工作的科学性

        积极开展以“推进协商民主建设”为主题的理论研究工作。全年,召开各种形式的研讨会近10次,征集论文44篇,评选表彰优秀论文16篇,编印论文集1部、计15万余字;择优向全国政协、市政协和各级刊物选送理论研究成果,其中《关于深化政协界别协商机制建设的探讨》一文被《人民政协报》刊发,《人民政协实现协商民主制度化面临的困境及对策研究》获市政协2014年理论研究论文一等奖,并先后就推进民主协商、自身建设等主题在全市政协工作会议上作经验交流发言,得到了市政协领导的肯定和区县政协同仁的认可。

        三、切实履行政协职能,助推北碚经济社会发展

        坚持团结和民主两大主题,积极发挥政协联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用,引导全区各界人士为助推北碚经济社会发展贡献力量。

        (一)团结社会各界,凝聚发展力量

        充分发挥政协作为党委、政府联系群众,团结各界的重要桥梁和纽带作用。以庆祝人民政协成立65周年为契机,扎实开展人民政协成立65周年纪念大会、文艺演出、征文活动、书画展、书画作品义卖捐赠会等各种形式的纪念活动,借助各级媒体广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及人民政协65年来为国家经济社会发展作出的巨大贡献。组织各界委员积极参与各类会议和活动,让委员充分发表意见建议,不断增进共识,为全区改革发展凝心聚力。

        (二)关注发展全局,积极建言献策

        坚持把助推全区经济社会发展作为政协履职第一要务,围绕事关全区经济社会发展全局性、战略性、前瞻性的课题,积极开展助推活动。一是助推发展全局。认真贯彻落实市委“五大功能区”战略及区委“五区四带”区域布局,围绕都市功能拓展区功能定位,积极协助市政协对北碚区推进落实都市功能拓展区发展战略举措开展深入调研,形成1个总报告和5个子报告,并结合全市都市功能拓展区情况,形成市政协《关于推进落实都市功能拓展区发展战略调研报告》初稿,为全市“五大功能区”建设和北碚“五区四带”建设作出积极贡献。二是聚力重点工作。依托政协例会、界别活动及各类视察调研活动,围绕城市规划、高新技术产业、环境保护、文化体制改革等重点工作,积极开展建言献策,提交各类调研视察报告15个、各类意见建议210余条,得到了区委、区政府的积极采纳,相关职能部门的办理落实。三是丰富沟通渠道。定期举办委员沙龙,组织企业家委员、职能部门负责人、相关领域专家开展面对面交流,帮助企业家委员向区外、市外推介本地企业,全年为本地企业提供各类信息120余条,促成区域间、企业间合作17起;区政协领导带头开展企业走访活动,为企业发展壮大奔走呼吁、出谋划策,全年走访企业70多家,反映企业问题130余个,为本地企业家建立了一条反映问题的途径。四是争取各界支持。充分发挥在碚全国、市政协委员的社会影响力,为北碚经济社会发展奔走呼吁、寻求支持,起到了积极效果。

        (三)聚焦民计民生,反映群众诉求

        坚持把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点,及时了解、反映群众愿望和诉求,化解群众矛盾,助解群众困难,倾力服务民生。一是落实提案办理。十四届三次全会以来,全区政协委员及各界别小组围绕经济社会发展各项事业共提交提案351件,立案315件,已全部办复,满意率达98.7%,其中涉及民生83件,为群众办理实事61起;开展提案走访、跟踪督办活动25次,确保了提案办理实效。二是反映社情民意。全年,收集社情民意信息428条,编辑《社情民意》216期,其中《关于高校就业指导课的问题及建议》、《关于当前社会组织承接政府职能存在问题及建议》等37条社情民意信息被全国政协、市政协采用,有效反映了广大群众的诉求。三是化解群众矛盾。全力支持人大代表、政协委员调解团工作。工商联界别小组委员联合相关区级部门建立协调劳动关系“三方四家”工作机制,切实维护企业及员工合法权益,得到全国工商联的肯定。四是帮扶弱势群体。在党的群众路线教育实践活动中,区政协机关多方协调,为朝阳街道新房子社区筹集资金20万元,用于改善社区基础设施建设;重庆缙云书画院组织开展书画义卖捐赠活动,为北碚特殊学校募集善款;各界别纷纷行动,积极为教育资源薄弱学校、敬老院、贫困家庭献爱心,全年募集资金、物资共计230余万元;开展送文化、送健康、送温暖活动670余场次,惠及微型企业、贫困家庭、孤寡老人、留守儿童等弱势群体达1.6万余人次。

        (四)发挥政协优势,助推文化繁荣

        依托政协人才优势,深入挖掘北碚文化资源,着力打造特色文化品牌,助推文化繁荣。一是打造书画艺术品牌。发挥重庆缙云书画院名家辈出和区政协组织优势,相继举办广西、北碚政协书画院联展,举办重庆缙云书画院成立三十周年纪念书画展,参加重庆市政协书画摄影系列展,重庆市政协主席徐敬业、副主席何事忠、陈贵云和广西壮族自治区政协副主席黄格胜等领导分别出席活动并给予高度评价。二是传播养生文化理念。重庆两江养生文化研究会依托在碚高校、科研、医疗机构,立足中医药学特色,根据“药食同源”原理,针对不同群体研发、推广系列药膳及养生菜品;邀请广州中医药大学等高校的养生专家举办养生讲座、沙龙10余次;与区体育局联合举办“奥林匹克日”健步走活动,全区1000余名健身爱好者参加活动。三是挖掘抗战文史资源。按照区委、区政府挖掘抗战文化资源的要求,充分发挥政协文史资料丰富的优势,配合相关部门对北碚抗战文化史料进行全面整理和深入挖掘。

        四、着力提升服务水平,全面加强政协自身建设

        以委员队伍建设为抓手,以委员服务管理工作为突破口,采取多项创新举措,在加强自身建设各方面取得明显成效。

        (一)创新履职反馈机制,激发委员履职热情

        深入总结历届政协工作经验,创新开展委员履职情况反馈工作。以区政协名义,通过函告方式将86名2013年度优秀政协委员、联络员的详细履职情况向委员所在单位和主管部门集中反馈,并对成绩突出者向区委组织部、统战部给予重点推荐,激发了广大政协委员的履职热情,客观地展示了政协委员的能力水平,为委员所在单位更加全面了解干部职工能力特点提供了辅助参考,不仅得到了组织人事部门、委员所在单位和委员本人的好评,还获得了市政协徐敬业主席的公开表扬,《重庆政协报》也在头版对该做法进行了大篇幅报道。

        (二)丰富知情明政渠道,提高建言献策质量

        一是建立常态化机制。坚持定期邀请区政府分管领导通报全区经济社会发展总体情况,帮助委员了解区情发展实际。加强委员履职能力学习培训,精心选取“五区四带”建设等与区情实际和中心工作结合紧密的课题作为培训内容,切实提升委员在解决经济社会发展实际问题方面的建言献策水平。二是坚持动态化更新。收集区内经济、社会、文化各领域主要职能部门的半年和年终工作总结,整理编印《北碚区政协2014年知情明政资料汇编》2期发放给全体委员,及时为委员提供了区情发展最新情况。三是开展针对性问询。结合全年重大协商议题,邀请相关区领导、职能部门负责人、专家学者开展针对性问询答疑4次,为委员建言献策提供了重要参考。

        (三)加强政协机关建设,宣传推广政协工作

        认真贯彻落实中共中央八项规定和市委“八严禁”、“十二不准”要求,制定贯彻落实办法,切实增强贯彻执行的自觉性和实效性。组织机关全体干部接受专业拓展训练,增强团队意识。加强新闻宣传工作,集中在《重庆日报》、《重庆政协报》、《重庆政协》等主流媒体、刊物上对区政协工作和委员先进事迹进行全面宣传报道;在《人民政协报》、《重庆政协报》上对北碚政协推进协商民主、委员服务管理等方面的创新举措和亮点工作进重点宣传全年累计在市级及以上媒体发表宣传稿件50篇。

        各位委员,回顾一年来的工作,我们取得的每一项成绩,都离不开中共北碚区委的坚强领导、区政府的大力支持、社会各界的积极参与和全体委员的共同努力。在此,我代表北碚区政协十四届常委会表示衷心的感谢!

        在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要是:民主监督的内容、形式还需进一步拓展和丰富,委员学习培训和履职能力建设还需进一步加强针对性和专业性,委员的服务管理工作还需进一步人性化和规范化。针对这些问题,我们要认真研究,并在今后的工作中切实加以改进。

2015年工作意见

        2015年,区政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中共重庆市委第四次政协工作会议部署,在中共北碚区委的领导下,突出团结和民主两大主题,认真履行三大职能,深化“委员传递正能量”履职实践活动,推进政协协商民主发展,助推“五区四带”建设,为早日实现“一区两地”发展目标作出新的更大贡献。

        一、加强思想建设,坚定政治方向

        深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。毫不动摇地坚持中国共产党的领导,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。深入贯彻落实中共重庆市委第四次政协工作会议精神和《中共北碚区委关于加强和改进人民政协工作的意见》,自觉把中共中央和市委、区委的重大决策部署不折不扣地贯彻到政协工作的各个方面。

        二、围绕中心工作,助推北碚发展

        一是助推全区深化改革。围绕深化改革开展专题协商,认真收集、分析改革中出现的新情况、新问题,积极协商建言,为区委、区政府进一步完善改革措施提供参考。二是助推重点产业发展。深入研究经济新常态,结合北碚建设“一区两地”发展目标,重点围绕生态宜居、高新技术产业、特色旅游产业开展各种形式的履职活动,助推北碚快速发展。三是助推城市建设。围绕“十三五”规划编制、“五区四带”发展战略,以城市品质建设和交通基础设施建设为切入点,深入调研,建言献策,助推北碚城市建设。四是助推社会事业发展。结合全区重点民生实事,积极开展建言献策,为区委、区政府决策提供可靠依据。五是广泛争取各界支持。发挥好在碚全国、市政协委员的作用,为北碚发展献计出力。

        三、深化民主监督,推进依法治区

        进一步探索开展民主监督的新形式、新途径,围绕全面推进依法治区扎实履行民主监督职能。积极通过协商会议、提案、反映社情民意信息、特约监督员等方式,重点对国家宪法和法律法规的实施情况、相关部门依法行政情况、行政执法过程中存在的问题以及司法公正等内容开展民主监督。依托政协委员队伍中法律专家和学者的专业优势,在全区范围内深入开展普法活动,广泛宣传法治精神,增强群众法律意识。

        四、关注民计民生,助解民忧民困

        紧密结合全区民生实事,重点围绕就业和社会保障、社会事业均衡发展等问题开展深入调研和建言献策,着力形成一批观点客观中肯、建议具体可行的高质量调研报告,供区委、区政府决策参考。充分发挥政协联系广泛的优势,号召全体委员积极参加各类献爱心、志愿者活动,协调各方资源帮扶特殊儿童、孤寡老人等弱势群体,为助解民忧民困贡献力量。

        五、强化委员引导,广泛传递正能量

        巩固发展党的群众路线教育实践活动成果,牢固树立群众观点,充分发挥委员主体作用。尊重和保障委员民主权利,健全委员联络机构,完善委员联络制度,帮助委员解决实际问题。引导广大委员深入联系群众,了解和反映基层群众的利益诉求。

        六、提升服务水平,强化自身建设

        完善区政协联络工作委员会机构设置,整合委员服务、管理、联络等职能,提高区政协机关工作效率。结合全年工作计划,将委员学习培训与政协例会相结合,开展2-3次针对性专题学习培训,着力提升委员队伍建言献策水平。坚持开展委员履职情况反馈、《知情明政资料》编印、民主党派和委员重点单位走访等创新工作,完善“委员之家”的软硬件设施建设,细化和改进服务管理工作,为委员履职创造更好条件。

        各位委员、同志们:全市实施“五大功能区”发展战略,正是北碚的重要发展机遇。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共北碚区委的坚强领导下,发挥政协优势,切实履行职责,努力开创我区政协工作新局面,为实现“一区两地”发展目标作出新的更大的贡献!

 

 

  北碚区政协十四届次会议秘书处                   2015年23