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领导讲话

北碚区第十四届委员会常务委员会第三次会议工作报告

文章来源: 作者: 发布时间:2014/2/26 9:18:24 点击数:5957 次 字号:

中国人民政治协商会议重庆市北碚区第十四届委员会常务委员会

工 作 报 告

2014年2月18日在重庆市北碚区政协十四届三次会议上

各位委员,同志们:

我受中国人民政治协商会议重庆市北碚区第十四届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

2013年工作回顾

区政协十四届二次会议以来,在中共北碚区委的坚强领导和区政府的大力支持下,北碚区政协常委会不断坚定政治方向,凝聚各界共识,围绕全区中心工作,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,齐心协力谋发展,尽心竭力为民生,凝心聚力促和谐,为全区经济社会发展作出了新贡献,谱写了人民政协事业发展新篇章。

一、加强思想建设,坚定正确政治方向

坚持把加强思想建设作为人民政协的一项经常性、基础性工作来抓,强化理论武装,提升政治素养,不断夯实做好政协工作的思想基础。

始终坚持中国共产党的领导。认真学习贯彻中共十八大精神,与中共中央保持高度一致。中共十八届三中全会召开后,先后通过政协例会、界别活动开展各类学习讨论活动21次,坚定了在中国共产党领导下实现全面改革目标的信心。坚持重大事项主动向区委汇报,始终做到与区委合心、合力、合拍。

进一步深化履职理念。以中共十八大精神为引领,深刻领会市委、区委一系列重要会议精神,准确把握当前重庆建设“五大功能区”和北碚建设“五区四带”的新部署,进一步深化了本届政协“在继承中发展,在创新中提高”的履职理念。围绕全区中心工作,结合当前发展实际,及时调整履职重心和助推方向,更具针对性地开展各类履职活动,得到了区委的充分肯定。

积极开展委员传递正能量活动。按照市政协关于开展“委员传递正能量”履职实践活动的部署,结合北碚实际,制定了《关于开展“委员传递正能量”履职实践活动的实施意见》,扎实开展“坚定信念、资政献策、为民服务”三大系列活动。全年开展各类助推、帮扶活动190余次,筹集帮扶资金230余万元,协调解决困难群众实际问题126个,切实将“正能量”传递到广大人民群众当中。

二、积极探索实践,推动协商民主进程

认真贯彻落实中共十八大关于“健全社会主义协商民主制度”重要部署,大力开展协商民主实践探索,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。

主动协商于事前。紧扣全区发展中心工作,精心选择协商主题,组织各界别政协委员开展深入调研,着力发挥委员队伍中相关领域专家学者、行业精英和专业人士的作用,建睿智之言,献务实之计。依托政协例会,就义务教育均衡发展、民营经济发展、新型城镇化建设等事关全区科学发展全局的重大事宜和人民群众普遍关注的热点难点问题开展专题协商11次,提出意见建议80余条,得到区委、区政府的积极采纳。

积极协商于事中。配合区委、区政府做好重大决策、部署前的调研论证和意见征求工作,采用协商、咨询、调研、论证等有效形式,充分发挥政协组织的智库咨询作用,先后就全区“十二五”规划中期调标、“五区四带”规划编制、征地补偿调标等10余项重点工作进行了专题协商,征集到一大批建设性意见建议,促进了相关工作的有序推进。

理论探索于实践。确立“健全社会主义协商民主制度”课题,大力开展理论研讨活动,进一步完善了全体会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商机制,巩固了“四位一体”的例会协商格局。在实践过程中,积累了大量经验,撰写的《浅析社会主义协商民主与中国传统文化》、《健全社会主义协商民主制度》等理论研究文章,在市政协理论研究会上进行交流发言,并被《求是》等多家杂志刊发。全国政协副主席卢展工、教科文卫体委员会副主任邢元敏,市政协主席徐敬业、副主席何事忠、谢小军、彭永辉、陈贵云等领导先后莅碚调研,对北碚政协工作给予了充分肯定。广东肇庆、福建漳州等20余个兄弟区(市)县政协专程来碚学习“协商民主”经验做法,得到了各地同仁的广泛认可。

三、充分发挥优势,助推经济社会发展

围绕富民兴碚主题,紧密结合自身优势,依托政协例会、专委会活动、界别活动等载体,助推全区经济社会科学发展。

围绕发展建言献策。坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务,围绕事关全区经济社会发展综合性、战略性、前瞻性的课题,积极开展助推活动。一是关注发展全局。通过政协提案、协商议政、视察调研等履职途径,就城乡规划、农村水利基础设施建设、义务教育均衡发展、高新材料研发、文化高地建设等经济社会发展的各项事业开展建言献策。全年,提交提案365件,立案338件,并全部办复,满意率达99.4%;提交各类调研视察报告48篇、各类意见建议380余条,其中大部分得到了区委、区政府的采纳,相关职能部门及时给予了办理。二是助推重点产业。重点助推高新技术产业、高品质生态商住产业和休闲旅游产业等重点产业发展。先后对两江新区“云计算”中心、悦榕庄、龙湖紫云台、金刚碑历史文化街区改造工程等重点建设项目开展视察调研,关注项目建设情况,及时反映问题和困难,积极开展建言献策,促进了各重点项目的顺利推进。三是聚力重点工作。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,集中力量助推事关北碚未来发展的重点工作。联合在碚市政协委员和众多关心北碚发展的各界人士,通过市政协提案等渠道,重点提出了长期制约北碚发展的交通“瓶颈”问题,被市政协作为重点提案立案办理,促成了蔡北干道建设项目的快速启动。组织专家委员成立会展经济课题调研组,经深入调研后提交的《进一步发展会展业的建议案》,获得区政府主要领导批示,并责成相关部门将会展业发展纳入全区都市功能拓展区中长期发展战略和旅游业配套综合产业规划。

关注民生服务群众。坚持把履职为民作为一切工作的出发点和落脚点,及时了解、反映群众愿望和诉求,倾力服务民生。一是反映社情民意。畅通社情民意信息渠道,主动了解民生诉求,收集信息433条,编发《社情民意》280期,全国政协、市政协采用、批示达70余条,社情民意信息工作位居全市前茅。二是聚焦社会治理。围绕区委领导交办的农村土地流转、被征地农转城群体安置和养老保险跨年度待遇差异等课题开展专题调研,针对农转城群体的补偿标准、福利保障、安置方式等问题,形成了一系列有据有力的调研报告,为党政领导资政决策提供了可靠依据。按照区委统一安排,区政协两位副主席在全区疑难信访问题及进京非正常上访案件包案工作中,成功化解2件多年未决的信访积案。选派20名非公务员政协委员参加区委组建的人大代表、政协委员调解团,利用政协委员作为第三方人员的优势,积极参与辖区信访疑难问题的化解处置工作,有效发挥政协委员在推动基层民主建设、创新社会治理工作等方面的作用。三是助推特殊教育。组织区财政局、区编办、区教委、区残联等相关部门到北碚特殊教育学校实地调研,切实帮助该校解决了建设资金、教师编制、校医配备、设备添置等发展难题。同时,进一步整合政协优势资源,在特教师资培训、医疗保障服务等方面开展大量帮扶活动,得到社会各界的好评。

助推特色文化建设。深入挖掘文化资源,着力打造具有北碚特色的品牌工作。一是植根书画艺术,弘扬优秀文化。充分发挥重庆缙云书画院名家辈出和区政协组织优势,彰显北碚文化大区特色。先后创作出《巴山夜雨》、《20世纪书法观念与书风嬗变》等一大批在重庆书画界具有代表性的书画精品和学术专著;与广西壮族自治区政协书画院合作,成功举办“桂海丹青韵•缙云翰墨香”大型书画联展和交流创作活动,市政协副主席何事忠和广西壮族自治区政协副主席蒋济雄等领导出席活动,并对重庆缙云书画院的艺术创作和组织管理给予了高度评价,为开展对外文化交流搭建了更广阔的平台。二是研究养生文化,助推特色旅游充分利用北碚生态环境优美、养生文化底蕴深厚的优势,组建重庆两江养生文化研究会,从心理调节、运动健身、饮食调理、理疗保健、美容保养、药物调补等6个方面开展养生文化研究,并依托在碚科研、医疗机构和企业,合作研发养生餐、药茶、理疗等特色养生产品和服务,打造了旅游商品市场的新亮点。挂牌成立食疗研究所,依托餐饮企业举办冬季养生菜品公众推广活动。开展各类养生文化进社区、健身科普讲座等活动40余次,惠及群众7000余人,着力传播养生保健理念,倡导养生消费主张,推介养生旅游产品,为北碚特色旅游产业增添“养生”特色。三是挖掘抗战文化,传承北碚历史。深入挖掘北碚抗战文化、陪都文化资源,面向社会各界广泛征集相关文物、史料,悉心整理,深入研究,妥善保护,并向区档案馆捐赠了一批抗战时期名家书画等文物,有效发挥了文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用,为保护历史文物,弘扬传统文化,传承北碚文脉作出了积极贡献。

四、加强自身建设,努力提升工作能力

始终保持积极进取、开拓奋进的精神状态,以完善机制、增强活力为目的,内强素质、外树形象,努力提高自身建设水平。

加强委员服务工作。始终把加强委员服务和管理作为提高政协工作水平的保障。成立了委员管理领导小组,负责统筹协调界别活动,对委员实行动态管理。进一步修订和完善了《委员管理暂行办法》、《委员考勤暂行办法》和《创先争优活动评选表彰办法》等委员管理制度,促进了委员管理工作规范化、制度化和科学化。合理运用委员考核结果,对履职成绩显著的委员给予表彰,并向区委、区府及有关单位重点推荐使用。积极开展委员履职技能培训工作,多次邀请市政协领导、专家为委员授课,实现了委员参训全覆盖。围绕协商民主、会展经济、城乡规划等重点工作,先后组织相关界别委员赴海南、广东、福建等地考察学习,开阔眼界、拓宽思路,加强委员知识积累和能力储备。

强化机关作风建设。认真贯彻落实中共中央八项规定精神和市委“八严禁”、“十二不准”要求,制定了贯彻落实办法,形成了主要领导带头、分管领导把关、工作机构严格遵守的制度和机制,切实增强了贯彻执行的自觉性和实效性。改进会风文风,突出会议实效,文件数和简报期数同比下降21%和50%。严格控制经费支出,公务接待费和车辆运行费同比下降25%和20%。使中央、市区的要求落到了实处。

健全完善工作机构。重视发挥专委会在政协工作中的基础性作用,明确工作职责,优化人员结构,增强专委会工作活力。根据工作需要,在充分征求各方意见基础上,将原有的政治协商工作委员会、民主监督工作委员会、参政议政工作委员会分别更名为提案工作委员会、学习和文史工作委员会、社会事业工作委员会,增设经济工作委员会,并增设正处级领导职数1个、正科级职数2个,进一步加强了政协机关工作力量。

各位委员,一年来,政协工作有声有色,政协事业稳中有进。成绩的取得,离不开中共北碚区委的坚强领导、区政府的有力支持、社会各界的积极参与和全体委员的共同努力。在此,我代表北碚区政协十四届常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在过去一年的实践中,我们深刻体会到,做好人民政协工作,必须坚定政治方向,必须主动服务大局,必须充分发挥委员主体作用,必须坚持把履职为民贯穿到政协工作的全过程。同时,我们也清醒地认识到工作中的差距和不足:建言献策总体水平还不够高,作风建设力度还需加大,理论研究水平还有待提升,新闻宣传工作还需加强等。希望广大委员提出宝贵意见,我们将认真研究,共同努力,把今后的政协工作做得更好。

 

2014年工作意见

 

2014年是中华人民共和国和人民政协成立65周年,是北碚全面深化改革、加快五区四带建设、推进“科学发展、富民兴碚”的关键一年。新的一年,区政协工作总体要求是:在中共北碚区委领导下,认真贯彻落实中共十八届三中全会精神,围绕“五区四带”建设,以助推发展为第一要务,以关注民生为重点,突出政协文化特色,为把北碚早日建设成为“生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地”作出新的更大贡献。

一、夯实思想政治基础,在贯彻三中全会精神上有新收获

学习好、贯彻好中共十八届三中全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。一是要深刻领会精神实质。采取主题学习会、专题辅导报告、交流讨论等多种形式,深入学习贯彻中共十八届三中全会精神,切实把各党派团体、各族各界人士的思想和行动统一到全会精神上来。二是要始终坚持改革创新。紧紧围绕加强和改善党的领导,提高执政水平,以及进一步处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定作用等重大改革课题,深入开展履职活动,切实把改革创新精神贯穿到政协工作各个环节,使政协工作更加体现时代性。三是要大力推进协商民主。深入贯彻中共十八届三中全会精神关于推进协商民主广泛多层制度化发展的新要求。紧紧围绕加强北碚民主政治制度建设,扩大公民有序政治参与,推进协商民主进程,会同区委、区政府研究出台协商民主年度计划,推进协商民主制度化、规范化和程序化。健全协商效果追踪反馈机制,促成协商意见转化为决策成果。加强政协理论研究工作,力争形成一批有价值的理论研究成果。四是要切实改进工作作风。按照统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步加强委员队伍和政协机关作风建设。坚持求真务实,鼓励广大政协委员、党外人士敢于讲真话、讲逆耳之言,履行职责、建言献策必须实事求是,对成绩不夸大、对问题不掩饰、对判断不主观,为党政决策建诤言。健全机关工作制度,切实增强政协机关政务性服务能力和统筹协调能力。

二、深化履职实践活动,在服务北碚发展大局上有新贡献

以“委员传递正能量履职实践活动”为载体,紧扣区委、区政府中心工作,谋发展之计,献创新之策,务利民之实。一是要传递助推经济发展的正能量。紧紧围绕重点战略,在完善细化“五区四带”实施意见上做贡献;围绕重点产业结构调整,重视会展产业,促进文化同旅游结合,助推休闲旅游业发展;围绕重点项目建设,在助推蔡家大桥、施家梁大桥、悦来北大桥等重大交通基础设施上献良策;围绕重点区域发展,着力推进蔡家片区城市建设和产业升级。二是要传递改善民生的正能量。紧紧围绕推进社会事业改革,实现发展成果更多更公平惠及全区人民,重点关注“农转城”群体社会治理等群众反映强烈的热点难点问题。组织委员参加区委组建的人大代表、政协委员调解团及其开展的各类群众工作活动,努力协调关系、理顺情绪、化解矛盾,促进社会和谐稳定。三是要传递建设美丽北碚的正能量。紧紧围绕建立系统完整生态文明制度体系,重点调研“五区四带”建设,大力宣传发展中利用与保护资源同等重要的理念,呼吁加大对城乡自然水体的管护力度,倾力助推建设美丽北碚。四是要传递优秀传统文化的正能量。紧紧围绕深化文化体制改革,推进北碚文化大发展。充分发挥北碚政协人才荟萃优势,以缙云书画院建院三十周年纪念为契机,广泛开展书画作品展和书画艺术传播活动,大力弘扬书画传统艺术,积极助推北碚文化事业和文化产业大发展。依托重庆两江养生文化研究会,普及养生文化知识,促进相关医疗机构与旅游酒店合作,重点推广以“中医药养生”为主题的系列养生文化产品。

三、发挥委员主体作用,在激励委员尽责履职上有新作为

政协委员是开展政协工作的基础,发挥委员主体作用,事关政协工作全局。一是要加强委员服务工作。改进服务方式,为委员履职创造更好条件。进一步加强与委员的沟通联系,帮助委员排忧解难。支持委员在政协的各种会议和活动中充分发表意见建议,切实保障委员权利。二是要发挥委员智力优势。加快推进区政协专委会特聘委员的聘任工作,重点将活跃在全区各条战线上的高级知识分子、高级管理人才和优秀企业家作为特聘对象,进一步充实政协委员队伍。三是要促进履职提质增效。搭建委员知情明政平台,帮助委员掌握重要文件和会议精神。定期邀请相关职能部门通报情况,为委员参政议政创造条件。加强委员培训考察工作,开阔视野,提升素质,不断提高履职能力和水平。四是积极做好上下交流沟通工作。认真做好市政协来碚调研、开展活动等协调服务工作,为北碚发展争取更多支持。鼓励在碚市政协委员多通过市政协平台,为北碚发展建言献策。五是要强化委员管理工作。进一步加强对委员的管理,严格执行委员考勤制度,建立委员履职档案制度,量化委员履职成果,改进委员考核评优工作,大力宣传委员先进事迹和突出业绩,继续向区委、区政府推荐优秀委员,充分调动政协委员的履职积极性、主动性和创造性。

各位委员,中共十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标和各方面重点工作,为人民政协事业发展开拓了更加广阔的空间。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在中共重庆市委、北碚区委的领导下,充分发挥政协优势,凝心聚力,奋发有为,为实现“生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地”总目标而努力奋斗!