一、提案背景

自2010年两江新区水土高新技术产业园区挂牌成立以来，复兴街道累计征地47847亩，动迁12420户31991人，转非安置群众27173人。目前，和源一、二、三期定向商品房（50余万平方米）共分房5762套，接房5300套，接房率92%；思源公租房（12万平方米）已陆续投入使用。已有约2万人入住新家。

和源一、二、三期定向商品房和思源公租房分布在方正大道南北两侧，临路两边有超市、医院、市民休闲广场、餐饮娱乐场所等，周边常住人口约2万人。据调查，因行人横穿该段方正大道，每年车祸事件频发。

方正大道建成于2013年，双向6车道、中间有绿化带隔离，路幅宽度44米，设计车速60公里/小时。润之康医院段长约1公里，2017年水土高新园投资200余万元在道路中段修建跨路人行天桥1座，但横穿公路发生交通事故的现象仍未得到有效控制。为此，水土高新园再次投资30余万元，对道路中间隔离带的绿植进行更换，改善行车视觉，并在隔离带中间安装铁制栅栏，但栅栏经常被人为破坏，仍有行人横穿公路。

二、问题及原因分析

（一）居民安全意识差。人行天桥建成、道路隔离带绿植更换并加装铁制栅栏后，部分行人不从天桥安全出行，蓄意将隔离带铁制栅栏破坏，横穿公路的现象屡见不鲜、屡劝不止，交通事故时有发生。在调查中，部分群众甚至觉得过天桥耽误时间，不如直接横穿公路方便快捷。

（二）通行存在一定不便。天桥的修建位置位于方正大道润之康医院段中部，前后约500米处才有红绿灯和斑马线，部分群众走人行天桥存在绕行较远距离的现状；天桥在修建时因考虑行车高出地面5米以上，且未配备自动扶梯、无障碍设施，携重群众、老年人和残障人员等通行不便。

    （三）执法和管理存在差距。该路段属居民密集区域，行人违法横穿公路的状况屡禁不止，交通事故频频发生，反映了我们交通执法不够到位；道路隔离带铁制栅栏被破坏后，未及时修复，反映了我们管理维护上存在疏漏。

三、对策建议

（一）加强整治。建议水土高新园加强对道路中间隔离带的巡查和日常维护，发现被破坏的栅栏立即进行修补加固；对天桥的使用效率进行实地查勘，增设自动扶梯、无障碍设施设备等以便于群众通行。

（二）强化执法。建议辖区派出所结合雪亮工程建设，增设方正大道润之康广场段摄像取证设备，对发现破坏公路隔离带栅栏的违法行为进行取证，并依法进行处理；辖区交巡警对超速、超载车辆进行查处，对横穿马路的群众进行法制和安全教育，以真实事故案例教育好通行群众。

（三）加强劝导。建议复兴街道组织沿线社区加大安全出行和交通法规知识的宣传，在该路段设置事故案例宣传专栏，并安排志愿服务团队在出行高峰时进行现场宣传劝导。